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本报记者王柯瑾北京报道

又一家外资机构拟发行熊猫债。

近日，《中国经营报》记者从德意志银行（中国）有限公司获悉，德意志银行集团拟在中国银行间市场发行熊猫债，已向中国人民银行提出申请。中国人民银行对此表示欢迎，将于近日正式受理。

德意志银行中国区总经理朱彤表示：“在中德两国建交50周年和德意志银行庆祝来华150周年之际，首次在中国银行间市场发行熊猫债进行融资，充分体现出德意志银行对于中国资本市场和人民币前景的信心，更是代表了我们扎根中国、共同发展的坚定承诺。”

近年来，熊猫债市场发展迅猛。中国银行间市场交易商协会数据显示，今年1月至9月，经协会注册熊猫债发行金额为754亿元，较上年同期增长8.7%。其中，国际开发机构发行熊猫债115亿元，较上年同期增长27.8%。

关注未来中国四大发展趋势

随着中国构建市场化、开放型金融市场体系取得长足进步，银行间债券市场已全面开放准入，境外机构投资者的参与度和外资流入规模均稳步提升。

德意志银行中国债务资本市场主管方中睿（Samuel Fischer）表示：“海外市场深受地缘政治和货币政策结构性变化的影响，而中国境内资本市场提供了稳定的融资环境，因此熊猫债对境外发行人非常具有吸引力。发行人非常关注如何利用好熊猫债市场，在支持其中国业务持续发展的同时，兼顾集团的全球融资安排和风险管理。”

作为拥有中国银行间债券市场全面承销业务资格的外资行之一，德意志银行近年来取得了多项业务资格，是中国金融市场开放的见证者和受益者。

据了解，从2018年起，德意志银行先后获得中国银行间债券市场企业债券承销资格、非金融企业债务融资工具A类主承销资质，成功参与了金融债和地方政府债的主承和分销工作；德意志银行也是少数获准开展证券投资基金托管业务的外资行、首家获央行公开市场业务一级交易商资格的欧资行，以及近日国内首批被纳入央行碳减排支持工具范围的两家外资行之一。

此前，德意志银行发挥专业经验和桥梁作用，支持境外发行人参与熊猫债发行，2022年7月作为联席主承销商，协助梅赛德斯-奔驰集团完成了其剥离商用车业务后的首次熊猫债发行，2021年3月协助金砖国家新开发银行发行了首笔可持续发展目标（SDG）熊猫债。

未来，面对中国市场的机遇，朱彤表示，德意志银行将重点关注以下几大发展趋势：

第一，在中德加强经贸关系的背景下，更多全球企业和机构有望持续加大在中国的投资，跨境投融资需求有望实现进一步增长。这恰是德意志银行的优势所在，也是未来将继续积极参与的增长领域。

第二，随着中国“双碳”目标的不断推进，看好绿色金融与可持续投融资的发展前景。作为长期践行并推动ESG发展的全球银行之一，德意志银行积极献言献策，致力于推动中国与欧洲等国际可持续金融标准的接轨，构建绿色金融国际合作发展新格局。

第三，持续看好熊猫债的发行前景，相信中国将吸引更多欧洲发行人通过公开发行熊猫债募集资金，以支持他们的在华资产配置。

第四，预计将有更多不同行业的中资蓝筹企业将通过发行全球存托凭证（GDR）去欧洲主要资本市场上市融资。

熊猫债市场空间广阔

今年以来，在稳外贸的背景下，作为债券市场跨境投融资工具之一，熊猫债已成为优化人民币跨境循环、稳妥推进人民币国际化进程的重要渠道。

除外资银行发行熊猫债外，今年以来，多家中资银行也积极拓展熊猫债承销业务，包括光大银行、兴业银行、恒丰银行等。比如，兴业银行牵头主承销了首单民营企业绿色熊猫债券，这是中国银行间市场交易商协会首单民营企业绿色熊猫债券，也是市场首单体育行业绿色债券。

自2005年国际开发机构发行首批熊猫债以来，发行人类型逐渐扩展至境外主权政府、境外企业法人，发行条件及配套要求逐渐完备。2022年7月，中国银行间市场交易商协会推出一揽子熊猫债机制优化举措。这些举措让境外基础层企业享受更多注册便利、适用更加国际化的信息披露要求，在探索推出熊猫债的“常发行计划”机制的同时，为外国政府类机构、国际开发机构提供发行便利。

熊猫债市场快速发展离不开我国进一步扩大金融开放政策的实施。

2021年12月，为统一规范熊猫债资金管理，促进熊猫债市场健康发展，中国人民银行与国家外汇管理局联合起草了《境外机构境内发行债券资金管理规定（征求意见稿）》，进一步统一规范熊猫债资金管理，促进熊猫债市场健康发展。

今年上半年，国家外汇管理局资本项目管理司副司长查晓阳公开表示，继续推进境内金融市场双向开放。研究出台熊猫债相关外汇管理制度；完善境外机构投资者投资中国债券市场资金管理。

二十大报告指出，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

随着我国高水平对外开放的格局逐渐扩大，业内分析认为，未来熊猫债市场空间广阔。

方中睿（Samuel Fischer）表示：“跨国企业和机构对中国境内资本市场和全球人民币业务的重视不断提高，境外发行人也期待熊猫债市场成为真正意义的主流融资渠道之一。因此预计未来几年熊猫债会继续迅速发展，将吸引更多优质的境外企业、金融机构、开发机构和主权类发行人。”

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为，熊猫债市场存在较大的机遇。“一方面，全球流动性趋紧，企业融资成本逐步上升，境外机构发行人民币债券融资具有成本优势；另一方面，境外机构看好人民币债券市场发展，国内经济长期向好，人民币债券等资产中长期收益稳定且可预期，境外机构投资人民币资产也是看好我国经济发展前景。”

（编辑：朱紫云校对：颜京宁）

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