焦作整治虚拟货币政策_百科

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顶端新闻·大河报记者李岩

小微企业融资难、融资贵如何进一步解决？金融监管部门在稳企业保就业方面有何作为？如何提升金融服务的直达性和便利性，推动金融业高质量发展？焦作在培育上市企业方面有哪些最新进展？

这些各方关注的相关问题，在5月18日举行的2021年焦作市深入实施高标准营商环境优化行动主题系列新闻发布会（第五场）上，都有了最新解答。

●通过焦作智慧金服平台，

630家企业获得贷款105亿元

焦作市金融工作局党组成员、副局长刘志刚在作主题发布时说，今年，全市金融系统认真贯彻国家、省、市优化营商环境的系列决策部署，按照“六稳”“六保”工作要求，出实招硬招，解难题新题，不断提升金融服务的直达性和便利性，推动金融业高质量发展，努力实现金融效益与信贷环境发展互利共赢。

刘志刚说，焦作市金融工作局指导银行业机构用好再贷款再贴现专用额度，创新开展央行资金护航快车活动，加强两项直达实体货币政策工具的运用。截至4月底，对全市15家银行业机构13.76亿元普惠小微企业延期贷款发放激励金1375.74万元，对5家银行业机构发放再贴现专用额度8.54亿元。智慧金服平台新增注册认证企业346家，671家企业发布融资需求109.10亿元，630家企业获得贷款105亿元，已受理调解案件31起，调解成功的案件涉及本息、罚息共计1900余万元。

▲发布会现场

在完善金服平台功能方面，焦作市将不断完善平台功能，提高平台运行效率，合规开展企业征信业务，促进信用信息共享与应用，为诚信经营企业提供更加便利的融资服务。继续发挥智慧金服特色，及时总结金融纠纷调解中的经验，不断完善金融纠纷诉调对接中心的工作流程和环节。

●定期督导，

加快推进重点企业挂牌上市

刘志刚还说，在推进企业上市挂牌方面，皓泽电子上市申请于2020年12月21日正式获深交所受理，江河纸业于5月13日在河南证监局进行辅导备案；科瑞森、强耐新材上市工作有序进行。重点后备企业加速发展，云台山旅游、鑫宇光科技稳步推进辅导申报。新三板企业转型升级，金鑫恒拓、康利达、亚佳绿建正在对照新三板精选层条件，逐项进行自我评估和相应整改，拟通过进入精选层实现转板上市目标。

焦作市金融工作局党组成员、副局长王钰鹏答记者问时说，对推动全市企业上市工作进行了详细发布。

他说，河南皓泽电子股份有限公司发行审核通过后，焦作市将再增1家上市公司，这是自2011年7月佰利联成功上市后，全市企业上市工作取得的重大突破。江河纸业于5月13日正式在省证监局辅导备案，力争8月份递交上市材料；科瑞森、强耐新材、云台山旅游上市工作有序推进。

王钰鹏说，为加快推进工作，焦作市设立由市委副书记、市长徐衣显为组长，相关市委常委、市人大副主任、市政府副市长、市政协副主席为副组长，市直有关单位负责人为成员的焦作市企业上市工作专班，及时解决企业上市过程中存在的困难问题。

同时，焦作市出台《焦作市金融工作领导小组关于建立企业挂牌上市融资“绿色”通道机制的实施意见》（焦金领〔2019〕1号），推进上市挂牌政务服务一站式办理，建立“一企一策”问题协调解决机制，按照“优先办理、专人负责、限时办结”原则，高效协调解决企业遇到的困难。

按照《焦作市企业“首席服务官”实施办法》要求，焦作市全力做好“首席服务官”工作，充分发挥“首席服务官”作用。建立与企业的常态化联系对接机制，每周至少一次到企业现场服务，先后带领多家银行、保险机构等金融机构到企业进行业务对接，为企业捐赠防疫防汛等物资、搭建融资桥梁，助力企业顺利复工复产、缓解融资难题、加快企业上市。2021年，力争实现1至2家企业成功上市。

刘志刚说，今年，焦作市将充分发挥市领导的示范带动和上市工作专班的统筹协调作用，定期督导分包企业上市工作情况，及时协调解决企业上市存在的困难，坚持上下联动、横向协同，合力推动全市上市工作高质量落实落地，加快推进云台山旅游、强耐新材、江河纸业、科瑞森等企业的上市步伐。

●拓展融资渠道，

力争全年完成直接融资200亿元

在全力拓展直接融资渠道方面，刘志刚说，焦作市投资集团申报的全省首支15亿元小微企业增信集合债获国家发改委批复；总规模20亿元的私募债获上交所通过；总规模20亿元的创新基金债已递交国家发改委待批；总规模30亿元的焦投绿色产业投资基金完成工商注册。市建投集团总规模40亿元的私募债、市公共住房建设投资公司21亿元非公开发行公司债获上交所通过。龙蟒佰利、焦作万方、风神轮胎、多氟多4家上市公司先后发布定增预案并获批，其中，风神轮胎、龙蟒佰利已完成定增，分别募集资金6.26亿元、22.65亿元。截至一季度末，全市新增直接融资额50.19亿元。

接下来，焦作市金融工作局将开展股权对接及商业模式创新培训，提高债券、基金、保险、票据、金融租赁等融资工具利用率。抢抓机遇，做活金融市场，多措并举拓展海内外市场，股权、债券多措施同步进行，企业、券商、银行等多主体共同参与，切实提升直接融资效率，力争全年完成直接融资200亿元的目标。

此外，2020年，焦作市成功申报“财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市”后，为发挥改革试点城市先行先试的示范作用，焦作市金融局联合财政部门协调安排3340万元用于补充增加焦作中小担保公司的注册资本，有力推动该公司提升担保和风险控制能力，进一步提振担保行业的信心和形象，重塑了“焦作担保”品牌。

●继续用好10000亿元再贷款再贴现额度，

向小微企业倾斜

今年，焦作市将贯彻稳健的货币政策，把握“稳字当头”的原则，确保贷款平稳增长，引导金融机构早谋划、早动手，积极储备优质信贷资源，向上级行争取信贷规模，继续用好10000亿元再贷款再贴现额度，增强金融普惠性，持续加大对小微、民营企业和乡村振兴的信贷支持力度。

▲发布会现场

同时，焦作市将扩大小微企业金融服务覆盖面，重点提升“首贷户”占比，进一步细分小微企业客户群体，形成小微金融市场既相互竞争、又各有侧重的格局，切实防范对优质小微企业过度授信的“垒小户”风险。积极拓展“首贷户”覆盖面，推动机构和服务“双下沉”，在银行机构设置和人员配置上加大对小微企业金融服务的倾斜力度，推动小微企业专营服务向县域、乡镇、园区、市场等地区延伸，实现对“长尾”小微企业金融服务的“广覆盖”，力争2021年“首贷户”增幅超过全部普惠型小微企业客户增幅。

“全市金融系统将始终把优化营商环境摆在事关全局发展的战略位置，认真履行工作职能，深化金融改革创新，深入实施高标准营商环境优化行动，为打造审批少、流程优、效率高、服务好、企业获得感强的省级优化营商环境示范区作出更大贡献。”刘志刚说。

●释放流动性资金43.22亿元，

贷款余额达225.6亿元

在金融稳企业保就业方面，中国人民银行焦作市中心支行党委委员、副行长林志猛答记者问时说，该行先后5次调整存款准备金，共释放流动性资金43.22亿元，引导金融机构向19家疫情防控重点企业发放优惠利率贷款3.05亿元，加权平均利率仅为2.80%。截至4月末，累计向金融机构发放再贷款35.84亿元，累计发放再贴现34.13亿元，发放使用量居全省前列，受到上级行通报表扬。截至4月末，已向2家金融机构发放普惠小微企业信用贷款支持计划3582.4万元，已向15家金融机构发放普惠小微企业贷款延期支持工具激励金1375.74万元。

同时，该行融合推进“百千万”三年行动计划、金融支持市场主体特别帮扶行动、“861”金融暖春行动系列工作。围绕重点领域，联合市政府相关部门向银行业机构推荐一批符合条件的中小微企业，加强三个行动工作的融合，构建地方政府、金融机构和名录库企业共同参与的对接机制，畅通政策传导渠道，助力实现全市民营小微企业贷款“增量、降价、扩面、提质”目标。截至4月末，全市金融支持市场主体特别帮扶行动名录库企业1.99万家，贷款余额225.6亿元，民营小微企业贷款保持良好增势。

●健全配套机制，

让银行敢贷、愿贷、能贷、会贷

焦作银保监分局党委委员、副局长张士兵在发布会上说，为健全风险保障体系，消除银行“敢贷”的“后顾之忧”，焦作市银保监分局严格执行“普惠型小微企业贷款不良率可以高于各项贷款不良率3个百分点以内”的容忍度标准，指导银行在内部考核中差异化制定小微企业不良贷款政策，落实好尽职免责制度，畅通申诉渠道，着力消除基层信贷人员“被问责”的担忧，先后设立了1亿元的中小企业应急转贷资金池、2亿元的小微企业贷款风险补偿资金，为银行“敢贷”增加了底气。

同时，该局通过小微金融监管评价，从信贷投放、体制机制建设、重点监管政策落实、产品及服务创新、监督检查等5个方面设立了评价指标，以监管评价引导银行加强小微金融专业服务体系建设。在日常监管中，通过监管履职，推动银行持续优化网点布局、完善配套机制。2020年，我市11家法人银行机构中，有6家机构监管评价的最终审理评级为二级（目前我省无一级），占比明显高于全省平均水平。

近年来，该局支持银行与智慧金服合作开展“一行一品”定制开发行动，依托大数据资源推出了多个特色信贷产品。如焦作中旅银行与金服公司联合开发的线上纯信用信贷产品“惠民贷”，一上线就受到居民的拥护和支持。截至目前累计授信近10亿元。

（图片由焦作市委宣传部提供）

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