阳江市虚拟货币政策解读_百科

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“金融活、经济活，金融稳、经济稳”。“十三五”期间，阳江市金融系统深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于金融发展的各项决策和工作部署，解放思想，开拓创新，全市金融业呈现出良好发展势头：五年来，阳江先后推出十余项金融发展相关政策，富有活力的金融体系加速成型；五年来，全市金融体系对实体经济，尤其对小微企业等重点领域的支持质效俱升；五年来，金融监管部门牢牢把握不发生系统性金融风险的主线，加速补齐监管短板，筑牢“安全网”，金融生态环境日趋优化。

金融政策体系不断健全

“十三五”期间，阳江陆续出台10余份重要金融政策文件，制订完善了适合本地金融改革发展的政策措施，包括:

《阳江市人民政府关于加快发展金融业的意见》（阳府〔2019〕60号），《阳江市人民政府办公室关于建立阳江市防控金融风险联席会议制度的通知》（阳府办函〔2017〕122号），《阳江市人民政府办公室关于印发阳江市中小微企业信贷风险补偿资金设立方案的通知》（阳府办函〔2017〕65号），《阳江市金融支持企业应对疫情和复工复产若干政策措施》（阳金〔2020〕15号）等等。

逐步建立起保险机构、融资担保机构、地方风险补偿、征信体系等风险分担与信用增进机制；不断健全货币政策、差异化监管政策、财税激励等政策支持体系。重点落实好人民银行1.5万亿再贷款再贴现政策和延期还本付息支持工具、普惠小微企业信用贷款支持计划两项直达工具，应延尽延，尽可能多地将受疫情冲击的小微企业纳入支持范围，民营、小微企业发展的积极性和信心更足。

金融“活水”润泽实体经济

“十三五”期间，阳江市金融系统对实体经济的支持力度进一步加大，金融发挥了经济高质量发展核心引擎作用。截至2020年末，全市金融机构存贷比为82.59%，比2015年末提高8个百分点，在全省19个地级市排名第四。

关键词:稳健|

五年来，阳江市金融管理部门始终坚持稳健货币政策导向，精准把握好政策要求，切实加强对金融机构的窗口指导，引导金融机构落实好货币政策总量调控目标。完善优化宏观审慎评估，先后将金融机构支持民营小微、三农、制造业、绿色信贷等情况纳入评估范围，地方法人银行发展更加稳健。

关键词:普惠|

用好支农、支小再贷款和再贴现等货币政策工具支持阳江地方金融机构增加普惠小微、民营企业和三农领域的信贷投放，“十三五”期间，累计发放再贷款再贴现18.23亿元。

2020年疫情发生以来，向地方法人银行发放了99.1万元的延期支持资金和2572.8万元普惠小微企业信用贷款支持资金，有效促进银行机构加大小微企业信贷投放。按照“三档两优”存款准备金政策框架，贯彻落实好定向降准等政策措施，对符合条件的金融机构降低准备金率，“十三五”期间，累计为地方法人金融机构释放流动性资金约25亿元。

五年来，按照金融服务民营和小微企业“几家抬”“三支箭”的工作思路，金融管理部门组织开展“访百万企业助实体经济”、金融支持“稳企业、保就业”等专项行动，在小微企业贷款风险补偿、应急转贷基金、提升企业信用贷款、无还本续贷、创业担保贷款等方面为企业营造良好政策环境，民营小微、乡村振兴等普惠金融领域服务成效突出。截至2020年末，全辖普惠型小微企业贷款余额111.81亿元，较2019年初增长63.13%，高出各项贷款平均增速17.24个百分点；小微企业贷款户数16180户，比2018年新增6111户，实现“两增”目标；阳江市银行机构办理小微企业无还本续贷业务余额11.27亿元；“银税互动”业务贷款余额6.82亿元，惠及983家小微企业；小微企业综合融资成本持续降低，2020年，阳江市金融机构新发放企业贷款加权平均利率为4.6271%，比2015年下降1.8296个百分点。其中，小微企业贷款加权平均利率为5.0547%，比2015年下降1.0831个百分点。

全力做好脱贫攻坚、乡村振兴等金融服务，农村基础金融服务实现全覆盖：阳江市银行保险服务覆盖乡镇38个，银行业基础金融服务全面覆盖行政村，覆盖率均达100%；普惠型保险增量扩面：阳江市保险机构已开办水稻、花生、橡胶、亚热带及热带水果类、大牲畜、猪、鸡等种养业保险、涉农渔船保险、农房保险等；涉农贷款实现持续增长，截至2020年末，银行机构涉农贷款余额386.17亿元，较2015年末增加127.86亿元，增长49.50%；各类扶贫贷款余额4.45亿元，比2015年末增加3.66亿元，保险公司创新推出“政银保”小额贷款保证保险，为161户贫困户595.05万元的扶贫小额贷款提供风险担保，累计为贫困户提供风险保障金额达4.37亿元。

关键词:优化|

五年来，阳江市金融管理部门把稳健货币政策的着力点放在优化信贷结构上，指导金融机构主动对接合金材料、风电装备制造、能源等主导产业集群和调味品、五金刀剪、纺织服装等传统特色产业，进一步加大对滨海休闲旅游、新兴产业、现代服务业、产业园区、基础设施建设等领域支持力度。先后会同市工信局和私营企业家协会等单位召开多场银企对接会，集中向金融机构推介项目、宣讲政策，组织金融机构按照一企一策制定融资支持方案，实现融资对接全覆盖。

2020年末，全市本外币各项贷款余额1353.97亿元，比2015年末增长757.73亿元，增长78.69%；基础设施贷款余额20.06亿元，比2015年末增长7.88亿元，增长64.70%；绿色贷款余额99.95亿元，比2018年年初增长92.2亿元，增长12.3倍。越来越多金融“活水”流入实体经济的背后正是货币政策传导机制的不断畅通以及金融监管部门的政策引导。

金融综合实力显著提升

阳江大力推进辖内金融组织体系建设，积极开展金融业招商引资，鼓励支持新机构落户阳江，金融机构类型进一步丰富，金融组织体系更加广覆盖、多元化、多层次。

“十三五”期间，全面完成农合机构改制工作，其中，2019年10月，阳西农商行顺利开业，辖内城区3家机构合并组建阳江农商行并于2020年1月正式挂牌开业；阳江市首家村镇银行——阳江阳春长江村镇银行于2017年对外营业；中信银行2019年在江城区设立阳江分行；阳光农业相互保险公司等多家保险公司相继在阳江市设立支公司；国泰君安证券等多家证券机构在阳江市设立证券营业部，为金融业发展注入新动力。截至2020年末，全市共有银行机构13家，保险机构26家，证券机构7家，金融从业人员超过18000人。

“十三五”期间，阳江市银行、保险、证券业机构整体实力显著增强。截至2020年末，全市银行业资产总额1927.05亿元，比2015年末增长756.17亿元，增长64.58%；保险业实现保费收入49.25亿元，比2015年末增长22.76亿元，增长85.89%；证券累计交易额 2775.42亿元，比2015年末增加 13.25%；广东凌霄泵业股份有限公司于2017年在中小企业板上市；3家民营企业成功通过“新三板”挂牌上市，21家民营企业成功挂牌“新四板”。

金融生态环境逐渐优化

“十三五”期间，阳江市金融管理部门逐步推动形成以“规范的政策环境、良好的社会信用环境、高效的金融运行环境”为主要特征的阳江地方区域金融生态环境。

金融政策促发展。“十三五”期间，修订完善《阳江市人民政府关于加快发展金融业的意见》《阳江市人民政府办公室关于进一步推动企业上市有关事项的补充通知》等政策文件，鼓励金融机构落户阳江，拓宽了企业上市融资渠道。

信用体系渐树立。各县（市、区）综合征信中心正式挂牌运作，广东省农户信用信息系统及中小微企业非银信用系统推广应用，信用村建设和信用户评定工作全面推进。

金融监管强力度。金融监管体系以市金融局、人行阳江市中心支行、阳江银保监分局、国家外汇管理局阳江市中心支局为主导，联合市公安局、市场监管局、商务局等部门，不断加强对全市银行业、保险业、证券业等金融企业，以及小额贷款公司、融资担保公司、典当行等类金融企业的监督管理，金融局、人民银行、银保监局形成三方联席会议工作机制，形成监管合力。

金融风险加防范。截至2020年末，辖内农合机构不良贷款余额大大压减，不良率压降至1.67%，有效防化信用风险；重点领域风险防范切实加强，严控地方政府性债务风险；有力遏制房地产贷款过快增长势头，截至2020年末，阳江市房地产贷款余额639.8亿元，占比压降至47.35%；各类金融乱象得到有效整治，辖内金融企业和类金融企业合规经营，车险市场秩序大力整顿，金融领域扫黑除恶专项斗争工作扎实推进，防范和打击非法集资宣传教育活动、涉众型金融风险各项排查整治和金融法治工作有效开展，行业自律切实加强，经营风险更加可控，监管协调和信息共享逐步实现，金融风险的预警、应急和处置能力明显增强。

展望“十四五”，阳江市金融系统将坚持稳中求进工作总基调，坚持金融为民，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，继续做好“六稳”“六保”工作，为阳江打造新发展格局战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市展现新担当、发挥新作为。

【全媒体记者】文春梅

【通讯员】钟东江林业超

【作者】文春梅

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端

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