针对上述这些问题，中国人民大学教授、博士生导师张瑞君建议，面对“十四五”时期的产业投资新发展机遇，集团化发展的成长型城投公司，应该从组织、财务、生产与集团管控能力等方面出发，聚焦集团管理策略、集团管控