数据要素是国家发展的战略性基础性资源，也是驱动数字经济发展的强大动力，加强数据治理、深化数据应用、保障数据安全是释放数据资源价值的关键环节

文章首先追溯了过去二十余年中不同种类的数据或信息的使用方式，指出信息交换行为一直存在于平台企业构建的市场中，直到近年才转化为数据交易这一观念，但少有利益相关方要求直接将数据确权