建立市场准入效能评估制度，是确保市场准入负面清单制度高质量实施的重要举措，也是营商环境创新试点部署的重要改革任务。今日，上游新闻记者从重庆市发展改革委获悉，重庆以全国第二批市场准入效能评估试点为契机，结合实际探索市场准入效能评估的路径方法，创新机制推动“非禁即入”有效落实，切实保护和激发市场主体活力。

按照国家评估指标体系总体要求，重庆重点聚焦市场准入负面清单制度是否全面有效落实、许可准入事项办理是否便捷高效、违规问题投诉举报渠道是否畅通、市场主体对落实情况是否满意四个重点维度，研究制定了《市场准入效能评估指标体系（重庆试点版）》，包括制度落实覆盖度、准入办理便捷度、问题清查成效度、市场主体感受度4个方面27项，全面完成了对各区县、市级相关部门市场准入效能的评估工作。

重庆探索建立的市场准入效能评估制度亮点也十分突出。

首先，在国家评估指标体系总体框架下，聚焦市场主体的重点关切和评估指标数据的可得性，结合重庆实际对部分指标进行整合优化，充分发挥“渝快办”政务服务平台优势和数据归集功能，通过建立市场准入负面清单许可准入事项与行政许可事项的映射关系，实现评估指标数据自动采集，最大限度减少人工填报，27项评估指标中有21项已实现数据自动采集，为常态化开展市场准入效能评估夯实了基础。

其次，搭建全流程线上平台，实现市场主体便捷参与。依托“信用重庆”网站，开设“市场准入负面清单和效能评估”专栏，实现市场准入负面清单所列事项在线查询，设置市场准入效能评估指标、不合理准入限制和隐性壁垒问题征集、市场主体调查问卷等板块，便于广大市场主体及时反映问题情况，有效提升评估质量效果。平台上线以来，市场主体累计线上浏览3万余次，参与问卷调查2957份。同时，各区县各部门通过线上线下方式开展形式多样的宣传解读，为市场准入负面清单实施和效能评估试点工作营造良好社会氛围。

最后，探索建立长效机制，促进市场准入效能全面提升。制定《重庆市全面提升市场准入效能工作推进机制（试行）》，建立涵盖准入规范管理、对标调整公开、准入效能提升、案例归集通报、市场效能评估、组织实施保障等市场准入负面清单制度实施全链条工作机制，为常态化开展效能评估、持续提升市场准入服务效能夯实了制度基础。这项创新做法也获得多方的充分肯定。

上游新闻记者 陈瑜