本报记者 林春霞

平台经济已成为我国经济发展的重要力量，在稳就业、稳经济方面发挥了不可替代的作用。中国国际发展知识中心副主任魏际刚在接受中国经济时报记者采访时表示，我国平台经济快速发展得益于巨大、多样的国内市场，丰富的产品、要素、资源，迅速发展的互联网技术、数字化技术与智能化技术，以及政府营造宽松包容创新的环境等方面因素。

但他同时提醒，当前平台经济存在的“六大短板”不容忽视。一是认知短板。平台企业缺乏对应用场景的深刻理解，平台功能不够强大，“没有场域，想做平台往往变成阳台”。二是数据短板。信息“孤岛”阻碍了社会资源、数据的集成共享和创新应用。三是策略短板。商业模式不清晰，定价不合理，服务差异化不高。四是质量短板。平台服务质量不高与诚信缺失。五是人才短板。特别是许多平台的核心人才缺乏。六是“生产侧短板”。平台经济在消费端运用得比较广泛，在生产领域的渗透与运用尚未大规模展开。

魏际刚表示，我国平台经济发展正处于发展关键时期。完善平台治理，科学管控平台，推动平台经济规范健康持续发展显得尤为迫切。要着眼长远，兼顾当前，补齐短板，强化弱项，营造创新环境，解决发展中的矛盾与问题。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府作用。

在发挥政府作用方面，他提出“六要”。

一要制定好平台经济发展的总体战略与规划。明确平台经济的发展方向，界定好不同类型平台在国家、行业、地区发展中的地位、定位与作用，支持平台创新发展，提升国际竞争力。

二要完善反垄断法律法规。根据平台经济发展演变，进一步完善《反垄断法》，保护平台、商户、消费者的利益和社会公共利益。科学认定平台垄断行为，依法实施高效监管，维护公平正义、规范市场秩序。对不同领域不同规模的平台分类分级，重点加强对大型平台行为的监管。

三要构建平台经济的大监管体系。形成中央与地方、司法与政府监管、政府监管与行业主管、政府监管与社会监督相结合的权威、高效、审慎、包容、前瞻的监管体系。

四要增强监管能力，创新监管理念，优化监管方式。数字化时代政府要树立互联网思维、大数据思维、平台思维，充分运用大数据、人工智能、区块链、计算技术，构建网络监管的大数据平台，根据监管需要获取平台运营数据，实现对平台行为和运营的精准分析与监测。

五要加强平台经济标准体系与信用体系建设。构建“底线标准、安全标准、消费者满意标准、国家战略要求标准、国际标准”相结合的平台发展标准体系。建立诚信奖励，失信严惩的社会信用机制。

六要加强国际合作与交流。积极参与全球平台经济治理，与各国分享交流彼此在平台治理方面的经验。

在发挥企业作用方面，魏际刚提出三方面建议。

首先，平台要树立用户意识、质量意识、共享意识。着力于解决行业与用户发展中的痛点、堵点、盲点，以需求为导向、市场为核心，以更多的价值创造、更高效的资源配置来实现自身价值。坚持质量导向的资源配置方式，坚持“联接联合联动，共利共赢共享”商业逻辑。

其次，强化社会责任。平台具有经济属性和社会属性。随着平台规模的大型化、生态化，平台的社会属性越发明显，平台要统筹经济属性与社会属性，加强行业自律，加强诚信、社会责任等体系建设。

第三，平台要依法完善规则，实现规则共治。平台具有规则制定的功能，也负有监管职能，主导平台的经营者有责任确保其平台上的竞争公平、公正且对用户有利，不断加强自我治理，建立平台企业、商户、消费者共同参与的规则制定共治模式。