虚拟货币监管工作方案

5月18日,中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会发布关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告后,币圈爆发“5·19币灾”,比特币价格一度跌破33000美元/枚

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5月18日,中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会发布关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告后,币圈爆发“5·19币灾”,比特币价格一度跌破33000美元/枚。根据币Coin数据,24小时内市场爆仓额一度达到39.4亿美元,爆仓人数近40万人。5月21日,国务院金融稳定发展委员会明确提出,打击比特币挖矿和交易行为。随后,比特币、以太坊等主要虚拟货币应声暴跌,币圈又迎来“黑色星期日”。

由于虚拟货币的去中心化、去国界化、非当面性、匿名性以及交易的快捷性等特征,对其存在一定的监管真空。除交易产生的价格操纵、炒作虚高、冲击传统金融等风险外,还可能涉及逃税、洗钱、非法集资等活动。此外,比特币挖矿的高耗能与我国碳中和的目标是背道而驰的。

一直以来,对虚拟货币严格监管已是全球各国家、地区监管部门的共识,执行更为严格的监管已是必然趋势。美国财政部最近发布的一份报告指出,虚拟货币为包括逃税在内的非法活动提供便利,为此他们制定了新的金融账户报告制度;今后虚拟货币和加密资产交易账户将被纳入政府监测范畴,并规定了一定额度的加密资产交易需向国税局报备。新加坡、韩国、日本等地均已出台严格的行业规范政策,加以管理和限制。

虚拟货币作为新生事物,其迅猛发展固然给传统管理带来了困难和挑战。然而,不可否认它对我们深入区块链层面的研究及技术运用、金融形式创新与发展、交易机制管理完善等方面都起到启发促进作用。中国人民银行已经成立数字货币研究所,对数字货币的技术和应用可能开展研究,预计极具中国特色的、有主权信任背书的数字货币DECP即将问世。

虚拟货币终究不是洪水猛兽。显然,国家并没有采取一刀切,而是进行更深入的研究,这也充分展现了中国治理的成熟与自信,面对新兴事物更具开放性。

个人认为对虚拟货币市场要执行强力监管和柔性疏导结合的。一是完善现行金融监管手段、细化监管规则,将其纳入监管框架下,并推行“嵌入式”、“跟踪式”监管;二是积极推进我国的主权数字货币研发进程,加快数字货币运用步伐;三是支持和鼓励加大金融创新力度,不断丰富虚拟资产投资渠道和投资手段。虚拟货币不是货币,本质上是人造数字资产,扮演了另类投资产品的角色。作为一种投资工具或是替代性投资,暴涨或是暴跌,不是市场供需决定的,而是仅凭网络大V、意见领袖喊喊话,潜藏暗处的资本玩家撬动一下杠杆决定,你还相信所谓的“去中心化”的吗?(评论员 选永明)

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